Instructies voor het schrijven van een bezwaarschriftinstructies zienswijzeschrift.doc
1. Vermeld altijd eigen naam en adres met dagtekening.
Denk voorts aan:
- adressering aan het juiste orgaan (dus niet aan het juiste bestuurslichaam!)
- vermelding van het aangevochten besluit met datum en/of nummer2. Vermijd al te deemoedige zinswendingen. Het is de Koningin of haar aanstaande schoondochter niet, dus je kunt je als volwassen wederpartij opstellen. Daarbij heb je geen verzoek, maar maak je gebruik van een jou wettelijk toekomend recht om bezwaar te maken.
3. Maak duidelijk waarom jij in dit geval als belanghebbende moet worden aangemerkt; probeer jouw belang in de zaak dus te verduidelijken. Dit is niet nodig bij een actio popularis.
4. Schrijf in duidelijk en goed Nederlands. Enkele veel gemaakte fouten: "in deze" waar bedoeld wordt "in dezen"; "Middels" waar bedoeld wordt "door middel van"; foutief beknopte bijzinnen als "ingesloten treft u aan" of "bijgaand doe ik toekomen";
5. Vermijd loze dreigingen: "als u mijn bezwaar niet gegrond verklaard, ga ik in beroep" of "... bouw ik toch" of "... zal ik eigenhandig het verkeersbord verwijderen". Dit is overbodig en legt geen gewicht in de schaal. (N.a.v. 4: vermijd moet inderdaad zonder -t!!!)
6. Maak bijzonder duidelijk wat uw eis is. Dus niet: "ik wil dat u de beslissing verandert" of, nog erger: "ik vind de beslissing onjuist". U moet een duidelijke eis aangeven (intrekking beschikking, vernietiging beschikking, verandering van het besluit in die zin dat ... wordt vervangen door ...). Let er daarbij op dat in de eerste plaats het bestuursorgaan de bevoegdheid moet hebben te doen wat u vraagt (een toelichting bij een bestemmingsplan door de raad laten veranderen kan niet, de raad moet het bestemmingsplan (kaart en voorschriften) vaststellen en heeft niets van doen met de toelichting) en let er in de tweede plaats op dat uw eis niet tot verslechtering leidt (bijv. intrekking van een subsidiebeschikking betekent dat u in het geheel geen subsidie meer krijgt).
7. Motiveer uw eisen zo goed en grondig mogelijk. Maak daarbij gebruik van alle bronnen die u kunt vinden en die het bestuur kunnen overtuigen. Dat kunnen bijvoorbeeld zijn: beleidsuitspraken van datzelfde bestuur of van andere bestuursorganen, algemeen erkende uitgangspunten zoals Planologische Kengetallen of CROW-publikaties (ASVV), uitspraken van rechters of administratieve beroepsorganen in vergelijkbare gevallen (jurisprudentie). Probeer waar mogelijk strijd met de wet of de algemene beginselen van behoorlijk bestuur te construeren, bijvoorbeeld door wettelijke begrippen in uw voordeel uit te leggen (als die uitleg door de rechter zou kunnen worden geaccepteerd). Strijd met de wet is immers een belangrijke grond voor honorering van uw bezwaar. U mag bij deze opdracht zo nodig zelf aanvullende bronnen "verzinnen" om uw eis te onderbouwen. De meeste waarde (en waardering) heb ik voor werkelijk bestaande bronnen.
8. Onderteken uw bezwaarschrift en vraag desgewenst om bevestiging van de ontvangst van het bezwaarschrift.Dick Peters.
September 1999.